堅持以科技創(chuàng )新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新 加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

韓 俊

      進(jìn)入新時(shí)代新征程，高質(zhì)量發(fā)展需要新的生產(chǎn)力理論來(lái)指導。習近平總書(shū)記統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，創(chuàng )造性提出發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重大論斷，深刻回答了“什么是新質(zhì)生產(chǎn)力、為什么要發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、怎樣發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，進(jìn)一步豐富了習近平經(jīng)濟思想，實(shí)現了馬克思主義生產(chǎn)力理論的新飛躍，對于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)中國式現代化具有重大意義。安徽認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述和關(guān)于安徽工作的重要講話(huà)重要指示精神，錨定打造具有重要影響力的科技創(chuàng )新策源地、新興產(chǎn)業(yè)聚集地、改革開(kāi)放新高地和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型區“三地一區”的戰略定位和建設科技、制造、農業(yè)、生態(tài)、人才、教育、文化“七個(gè)強省”的奮斗目標，堅持以科技創(chuàng )新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新，勇當科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新的開(kāi)路先鋒，努力在加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上走在全國前列，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展增添強勁動(dòng)能。

  以高水平建設創(chuàng )新型省份為統領(lǐng)，堅定不移下好創(chuàng )新先手棋

  新質(zhì)生產(chǎn)力代表科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的新趨勢，是符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，具有高科技、高效能、高質(zhì)量的特征。習近平總書(shū)記考察安徽時(shí)指出，安徽要實(shí)現彎道超車(chē)、跨越發(fā)展，“關(guān)鍵靠創(chuàng )新”。安徽是科教大省，我們將高水平建設創(chuàng )新型省份作為重要抓手，加快建設國家實(shí)驗室、合肥綜合性國家科學(xué)中心等高能級創(chuàng )新平臺，已建在建預研大科學(xué)裝置13個(gè)，全社會(huì )研發(fā)投入強度2.56%、居全國第7位，區域創(chuàng )新能力穩居全國前列，創(chuàng )新已成為安徽的金字招牌。

  全力服務(wù)國家戰略科技力量建設。當今世界科技創(chuàng )新日新月異，科學(xué)研究范式發(fā)生深刻變革，許多科技難題屬于“無(wú)人區”，需要強化戰略力量，集中優(yōu)勢資源，攻克最前沿、最底層的科學(xué)原理問(wèn)題。安徽全力打造量子信息、聚變能源、深空探測三大科創(chuàng )引領(lǐng)高地，相繼涌現“墨子號”量子衛星和“九章”、“祖沖之號”系列量子計算原型機等重大原創(chuàng )成果，成功研制國際先進(jìn)水平的鍶原子光晶格鐘，目前在量子通信領(lǐng)域處于國際領(lǐng)先地位，在量子計算領(lǐng)域處于國際第一方陣，在量子精密測量領(lǐng)域總體跟跑部分并跑。全超導托卡馬克核聚變實(shí)驗裝置實(shí)現穩態(tài)高約束模式等離子體運行403秒、刷新世界紀錄，緊湊型聚變能實(shí)驗裝置全面轉入設備研發(fā)和建設階段。中國科大墨子巡天望遠鏡投入觀(guān)測，深空探測實(shí)驗室牽頭研制的天都一號、二號通導技術(shù)試驗衛星成功發(fā)射。我們堅持國家所需、安徽所能，把打造戰略科技力量矩陣作為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要引擎，積極探索新型舉國體制的安徽路徑，全力服務(wù)和保障國家實(shí)驗室建設，持續提升合肥綜合性國家科學(xué)中心創(chuàng )新能級，全力服務(wù)支持科學(xué)家開(kāi)展原創(chuàng )性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，多出戰略性、關(guān)鍵性重大成果，為創(chuàng )新發(fā)展提供基礎支撐和源頭供給。

     強化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。新質(zhì)生產(chǎn)力主要由技術(shù)革命性突破催生而成，通過(guò)科技創(chuàng )新不斷催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能。近年來(lái)，安徽布局實(shí)施科技攻關(guān)項目200多項，計算光刻EDA軟件、高溫合金葉片、疊屏顯示等一批關(guān)鍵核心技術(shù)打破國外壟斷，液化天然氣提氦設備、九韶內核軟件等產(chǎn)品填補國內空白。我們把推進(jìn)有組織科研攻關(guān)作為主攻方向，圍繞新能源汽車(chē)、先進(jìn)光伏和新型儲能、集成電路、新型顯示、人工智能、工業(yè)軟件等重點(diǎn)領(lǐng)域，探索建立龍頭企業(yè)牽頭、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、高校院所共同參與的大兵團協(xié)同攻關(guān)模式，突破前沿科技和顛覆性技術(shù)，解決“卡脖子”難題，不斷增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控能力。堅持以基礎研究引領(lǐng)應用研究，以應用研究倒逼基礎研究，聚焦基礎零部件、基礎元器件、基礎材料、基礎軟件等薄弱環(huán)節，持續實(shí)施重大基礎研究項目，筑牢發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基座。

  加快科技成果轉化。實(shí)現樣品到產(chǎn)品、再到商品轉化，是生成新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵。目前，安徽全省國家級高新技術(shù)企業(yè)1.95萬(wàn)家，科技型中小企業(yè)超2.7萬(wàn)家，獨角獸及潛在獨角獸企業(yè)32家，企業(yè)研發(fā)投入、企業(yè)研發(fā)人員、企業(yè)研發(fā)機構、企業(yè)有效發(fā)明專(zhuān)利占全社會(huì )比重均超80%，2022年企業(yè)研發(fā)投入1317.15億元，研發(fā)強度3.07%，規模以上制造業(yè)企業(yè)創(chuàng )新活躍度居全國第3位。我們持續強化企業(yè)科技創(chuàng )新主體地位，建立“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—獨角獸企業(yè)”梯次培育體系，搭建產(chǎn)學(xué)研用深度融合平臺，健全前沿科技研發(fā)“沿途下蛋”機制，推廣職務(wù)科技成果“賦權+轉讓+約定收益”的“科大模式”，深化科研經(jīng)費“包干制”等改革，加速將科技創(chuàng )新成果應用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，促進(jìn)科技成果更好轉化為現實(shí)生產(chǎn)力。

  圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力布局產(chǎn)業(yè)鏈，構建以先進(jìn)制造業(yè)為支撐的現代化產(chǎn)業(yè)體系

  產(chǎn)業(yè)是生產(chǎn)力變革的具體表現形式。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須改造提升傳統產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、布局建設未來(lái)產(chǎn)業(yè)，完善現代化產(chǎn)業(yè)體系。安徽產(chǎn)業(yè)基礎扎實(shí)、制造特色鮮明。黨的十八大以來(lái)，全省規模以上工業(yè)增加值年均增長(cháng)8.7%、高于全國2.5個(gè)百分點(diǎn)，增速居全國第3位，2023年規模以上工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入突破5萬(wàn)億元、居中西部第1位，制造業(yè)投資增速連續10多個(gè)月高于全國10個(gè)百分點(diǎn)以上，正成為新興的工業(yè)大省、制造業(yè)大省。

     推進(jìn)戰略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展。戰略性新興產(chǎn)業(yè)是新質(zhì)生產(chǎn)力的主陣地。近年來(lái)，安徽戰略性新興產(chǎn)業(yè)聚鏈成群、集群成勢，新能源汽車(chē)、先進(jìn)光伏和新型儲能、集成電路、新材料、高端裝備制造、醫藥健康、低空經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，2023年戰略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達42.9%、對規模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(cháng)的貢獻率超60%。我們堅持先立后破、因地制宜、分類(lèi)指導，實(shí)施戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，推進(jìn)新一輪重大新興產(chǎn)業(yè)基地建設，培育一批產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導型“鏈主”企業(yè)，支持更多中小企業(yè)打造成制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、專(zhuān)精特新企業(yè)，加快建設新能源汽車(chē)、智能語(yǔ)音及人工智能、先進(jìn)光伏和新型儲能、集成電路、新型顯示、智能家電（居）、新材料等具有重要影響力的產(chǎn)業(yè)集群。特別是安徽作為汽車(chē)制造大省，在全國乃至全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)版圖中占有重要的一席之地。我們堅持把汽車(chē)產(chǎn)業(yè)作為首位產(chǎn)業(yè)，以建設新能源汽車(chē)強省為目標，積極順應電動(dòng)化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化、共享化趨勢，推動(dòng)整車(chē)、零部件、后市場(chǎng)“三位一體”全面發(fā)展，全鏈條構建汽車(chē)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加快“安徽車(chē)”與“安徽屏”、“安徽芯”、“安徽腦”融合賦能，努力打造具有國際競爭力的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群。目前，全省已集聚奇瑞、蔚來(lái)、大眾安徽、合肥比亞迪、江淮等7家整車(chē)企業(yè)、2800多家零部件企業(yè)，2023年全省汽車(chē)產(chǎn)量249.1萬(wàn)輛、居全國第2位，其中新能源汽車(chē)產(chǎn)量86.8萬(wàn)輛、居全國第4位；汽車(chē)出口114.7萬(wàn)輛、占全國比重23.4%，自主品牌汽車(chē)出口連續21年居全國第1位；汽車(chē)全產(chǎn)業(yè)鏈營(yíng)業(yè)收入達到1.16萬(wàn)億元。

  前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)。未來(lái)產(chǎn)業(yè)是新質(zhì)生產(chǎn)力的先導力量。安徽較早謀劃未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定實(shí)施未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導區建設方案，力爭在通用人工智能、量子科技、空天信息、低碳能源、先進(jìn)材料、人形機器人等領(lǐng)域建設10個(gè)左右未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導區。我們堅持以未來(lái)產(chǎn)業(yè)開(kāi)創(chuàng )產(chǎn)業(yè)未來(lái)，面向全球科技和產(chǎn)業(yè)前沿，科學(xué)規劃、精準培育和錯位發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)，統籌開(kāi)展技術(shù)創(chuàng )新、場(chǎng)景開(kāi)發(fā)、示范推廣和規模應用及政策機制先行先試，強化技術(shù)熟化、工程化放大、原型制造、可靠性驗證等轉化服務(wù)能力，加快推動(dòng)技術(shù)產(chǎn)品化、產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)規�；�，努力打造成為未來(lái)技術(shù)創(chuàng )新策源地、創(chuàng )新成果轉化試驗地、未來(lái)場(chǎng)景應用引領(lǐng)地、未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚地。

  加快傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級。傳統產(chǎn)業(yè)是培育新質(zhì)生產(chǎn)力不可或缺的“基石”。習近平總書(shū)記指出，“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是忽視、放棄傳統產(chǎn)業(yè)”。近年來(lái)，安徽大力實(shí)施制造業(yè)技術(shù)改造升級工程和數字化轉型工程，累計培育國家級“雙跨”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺3家、國家級特色平臺22家、“燈塔工廠(chǎng)”5家，鋼鐵、有色金屬、水泥、家電等傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實(shí)現“皖美”蝶變，海螺集團、銅陵有色連續5年進(jìn)入世界500強。我們加快產(chǎn)業(yè)數字化、智能化轉型，深入實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新發(fā)展工程和中小企業(yè)數字化普及工程，持續夯實(shí)算力、算法、模型、數據等技術(shù)底座，推動(dòng)大規模設備更新，培育一批面向中小企業(yè)的第三方數字化轉型服務(wù)商，引導企業(yè)上“云”、設備加“芯”、生產(chǎn)換“線(xiàn)”，讓傳統產(chǎn)業(yè)插上數字經(jīng)濟的“翅膀”。新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。我們持續擦亮工業(yè)綠色本底，全鏈條推進(jìn)源頭減碳、過(guò)程降碳、末端固碳，加快綠色科技創(chuàng )新和先進(jìn)綠色技術(shù)推廣應用，調整優(yōu)化用能結構，構建新型能源體系，推進(jìn)工業(yè)綠色微電網(wǎng)等建設應用，加快建設綠色工廠(chǎng)、綠色園區和綠色供應鏈。

  縱深推進(jìn)改革開(kāi)放，為科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新注入強大活力

  生產(chǎn)關(guān)系必須與生產(chǎn)力發(fā)展相適應。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進(jìn)一步全面深化改革，推動(dòng)生產(chǎn)主體、生產(chǎn)工具、生產(chǎn)對象和生產(chǎn)方式變革調整，創(chuàng )新生產(chǎn)要素配置方式，形成與之相適應的新型生產(chǎn)關(guān)系。安徽素有改革創(chuàng )新、敢為人先的優(yōu)良基因，我們堅持向改革要動(dòng)力、向開(kāi)放要活力，在科技、金融、營(yíng)商環(huán)境等領(lǐng)域形成了一批改革品牌，成功打造世界制造業(yè)大會(huì )、投資安徽行、“徽動(dòng)全球”等高水平開(kāi)放平臺，為科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新?tīng)I造了開(kāi)放包容、多元共生的良好生態(tài)。

  全力服務(wù)和融入重大國家戰略。安徽是唯一被長(cháng)三角一體化發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、中部地區崛起等重大國家戰略覆蓋的省份，特別是借上“長(cháng)三角”的東風(fēng)、搭上一體化的“快車(chē)”，安徽集聚資源要素能力顯著(zhù)提升，實(shí)現了資金、技術(shù)、人才凈流入，這是安徽發(fā)展的重大機遇。我們注重用足用活用好戰略疊加優(yōu)勢，以加強科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新跨區域協(xié)同為抓手，深化張江、合肥綜合性國家科學(xué)中心“兩心同創(chuàng )”，共建長(cháng)三角國家實(shí)驗室體系協(xié)同機制，加快長(cháng)三角科技創(chuàng )新共同體、G60科創(chuàng )走廊建設，聯(lián)合攻關(guān)戰略性、全局性、前瞻性重大科技專(zhuān)項，實(shí)施長(cháng)三角區域關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈補鏈固鏈強鏈行動(dòng)，高水平建設長(cháng)三角產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推動(dòng)創(chuàng )新鏈產(chǎn)業(yè)鏈在更大范圍內深度融合。

  全力打造一流營(yíng)商環(huán)境。形成新質(zhì)生產(chǎn)力，既是發(fā)展命題，也是改革命題。近年來(lái)，安徽以營(yíng)商環(huán)境改革為牽引強化集成式改革創(chuàng )新，常態(tài)化對標滬蘇浙推出8批825項改革舉措，建立民營(yíng)企業(yè)家懇談會(huì )制度，制定《安徽省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，推動(dòng)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體訴求“清單+閉環(huán)”解決，2023年萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評營(yíng)商環(huán)境綜合得分和最佳口碑排名均居全國前列。堅持做實(shí)做細重商、安商、親商、暖商、護商各項工作，構建與技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng )新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉型升級相適應的政策體系和市場(chǎng)體系，推動(dòng)各類(lèi)先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力匯聚，打造更為便捷高效的政務(wù)環(huán)境、保障有力的要素環(huán)境、競爭有序的市場(chǎng)環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、踐諾守信的社會(huì )環(huán)境，全力營(yíng)造人人重視營(yíng)商環(huán)境、人人都是營(yíng)商環(huán)境、時(shí)時(shí)處處都講營(yíng)商環(huán)境的良好氛圍，真正讓好的營(yíng)商環(huán)境成為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的優(yōu)質(zhì)沃土。

  全力推動(dòng)科技—產(chǎn)業(yè)—金融良性循環(huán)。新質(zhì)生產(chǎn)力從播種到幼苗再到參天大樹(shù)，需要金融的精準滴灌。近年來(lái)，安徽堅持做好科技金融這篇大文章，高標準建設合肥科創(chuàng )金融改革試驗區，全面實(shí)施金融支持科創(chuàng )企業(yè)“共同成長(cháng)計劃”，已有90多家金融機構為8300多戶(hù)科創(chuàng )企業(yè)發(fā)放1100多億元貸款，科技企業(yè)貸款余額近3年連跨4個(gè)千億元臺階、達5971億元。堅持樹(shù)立投早、投小、投硬科技的風(fēng)向標，積極發(fā)展風(fēng)險投資，持續營(yíng)造政府領(lǐng)投、機構跟投的氛圍，探索超額收益分成、項目跟投、股權激勵等市場(chǎng)化激勵措施，完善金融機構與科創(chuàng )項目常態(tài)化“面對面”聯(lián)通對接機制，引導更多資本成為長(cháng)期資本、耐心資本，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供穩定的資本支持。

  深入實(shí)施人才興皖工程，加快打造引才匯智的“強磁場(chǎng)”

  人才是創(chuàng )新的第一資源，創(chuàng )新驅動(dòng)實(shí)質(zhì)是人才驅動(dòng)。近年來(lái)，安徽聚焦人才第一資源，迭代升級人才政策，系統加強全省人才工作機構職能體系建設，設立省委人才工作局，大力營(yíng)造真心愛(ài)才、誠心引才、傾心聚才、暖心留才的一流人才生態(tài)，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供了堅實(shí)人才支撐。

  以更寬視野招引人才。引進(jìn)一個(gè)杰出人才，往往能帶動(dòng)一個(gè)關(guān)鍵技術(shù)的突破、一個(gè)重要學(xué)科的發(fā)展，甚至一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)的騰飛。安徽健全頂尖人才、緊缺人才、創(chuàng )新團隊按圖索驥、定向招引機制，組織開(kāi)展“人才安徽行”、“招才引智高校行”系列活動(dòng)，2023年新增各類(lèi)人才95.5萬(wàn)人。安徽順應人才與創(chuàng )新要素集聚的新趨勢，全力創(chuàng )建吸引和集聚人才平臺，動(dòng)態(tài)調整產(chǎn)業(yè)高端緊缺人才開(kāi)發(fā)目錄，實(shí)施江淮戰略帥才、人才強企等計劃，推進(jìn)高校畢業(yè)生留皖、萬(wàn)名博士后聚江淮、科技領(lǐng)軍企業(yè)培育建設等行動(dòng)，加大海外高層次人才引進(jìn)力度，吸引更多優(yōu)秀科技人才來(lái)皖創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。

  以更大力度培育人才。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，既要面向世界引才聚才，也要重視人才自主培養。安徽強化產(chǎn)教融合、科教融匯，新建高峰培育學(xué)科76個(gè)，增設人工智能、集成電路等經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展急需的學(xué)科專(zhuān)業(yè)點(diǎn)314個(gè)，省屬高校服務(wù)十大新興產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)點(diǎn)占58.1%。暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，加快高�！半p一流”、“雙特色”建設，緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng )新需求，進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)布局，努力培養和儲備一批高水平創(chuàng )新型、復合型人才。抓好卓越工程師、高技能人才培育，深入推進(jìn)職業(yè)教育、技工教育改革，搭建以公共實(shí)訓基地為平臺、市場(chǎng)化運作的崗前培訓機制，打造一支技術(shù)精湛的“江淮工匠”隊伍。

  以更實(shí)舉措用好人才。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，關(guān)鍵是激發(fā)人才敢闖、敢試、敢創(chuàng )的勇氣和活力。近年來(lái)，安徽加大放權松綁力度，授予龍頭、鏈主企業(yè)人才職稱(chēng)自主評審權，分級分類(lèi)匹配高層次人才19類(lèi)318個(gè)服務(wù)事項清單，堅決做到只要人才有想法就認真想辦法、只要人才有需求就全力服務(wù)好。堅持想人才之所想、之將想、之未想，賦予各類(lèi)用人單位主體更大的人才舉薦權、使用權，建立以創(chuàng )新價(jià)值、能力、貢獻為導向的人才評價(jià)體系，讓各類(lèi)人才創(chuàng )造活力競相迸發(fā)、聰明才智充分涌流。完善省、市各級“一站式”人才服務(wù)平臺，用心用情用力解決人才創(chuàng )業(yè)融資、落戶(hù)安居、醫療保健、子女教育、配偶就業(yè)等方面的現實(shí)問(wèn)題，以人才引擎賦能新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。

  作者：中共安徽省委書(shū)記